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发稿时间:2020-12-19 10:42:28

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  近日,湖南、江西、浙江等地发布“有序用电”通知——

  结构性用电矛盾不容忽视

  本报记者 王轶辰

  工业生产高速增长和低温寒流叠加导致电力需求超预期高速增长,是此次多地发布“有序用电”通知的主要原因。总体来看,当前vns85978威尼斯城官网国并未出现大面积缺电导致的“拉闸限电”,“有序用电”是应对短时特殊用电高峰的常规之举。不过,此轮“有序用电”反映出的结构性用电矛盾问题也不容忽视。

  近日,湖南、江西、浙江等地陆续发布了“有序用电”通知,给部分企业和居民的生产生活用电带来一定影响,甚至被解读为多年不见的“拉闸限电”重新上演。“拉闸限电”因何而起?如何保障电力供应安全?

  电力需求增长超预期

  12月14日,湖南省长沙市发改委官网消息显示,湖南省发改委要求,12月8日起,全省启动限电措施。湖南省发改委发布的《关于启动2020年全省迎峰度冬有序用电的紧急通知》显示,湖南全省最大负荷已达3093万千瓦,超过冬季历史纪录,日最大用电量6.06亿千瓦时,同比增长14.1%,电力供应存在较大缺口。为保障电网平稳运行和电力可靠供应,将优先保障居民生活、关键公共设施和重点企业用电,适当压限行政单位和景观用电。

  同日,受寒潮影响,江西电网统筹用电负荷,调度发受电电力均创历史新高。江西省发改委决定,12月15日起,每日早晚高峰时段实施可中断负荷,并启动有序用电工作。

  近日,浙江省也接连出台“限电”措施。浙江省机关事务管理局日前发布通知,从即日起至12月31日,省级各有关单位办公区域在气温达到3摄氏度以下时方可开启空调等取暖设备,且设置温度不得超过16摄氏度。

  在vns85978威尼斯城官网国电力工业发展初期,电源建设不足,电力供应不畅,“拉闸限电”成为一代人特殊的历史记忆。近年来,随着电力工业跨越式发展,vns85978威尼斯城官网国电源储备充足,甚至一度出现煤电产能过剩的情况。新一轮的“拉闸限电”因何而起?

  此轮“拉闸限电”的首要原因,是气温突降,取暖用电高峰来临,造成用电量突增。长沙供电vns85978威尼斯城官网资讯发言人吴东琳分析,湖南全省比往年提早一个月入冬,且受燃煤减少、水库水位下降、风力发电受冰冻影响无法有效发电以及外来电减少等影响,供电形势较为严峻。

  值得注意的是,浙江省出台“限电”措施主要原因并不是电力短缺,而是为了节能减排。国家电网浙江省电力vns85978威尼斯城官网一位负责人告诉记者,目前浙江电力供需总体平衡,并无“拉闸限电”一说,“有序用电”主要是出于浙江省能源“双控”和“减煤”工作面临的严峻形势和绿色发展的要求。

  事实上,中国电力企业联合会此前已预测,四季度,华中、南方区域部分省份电力供需偏紧,主要是湖南、江西、广西在用电高峰时段电力供应偏紧,可能需要采取有序用电措施。据相关部门预测,今冬很可能出现大范围极端低温天气,拉动供电供暖需求大幅增加;同时,国外第二波疫情暴发导致vns85978威尼斯城官网国部分行业外贸需求增加,将进一步拉动vns85978威尼斯城官网国制造业生产上行,加大用电需求,因此电力行业需提前做好迎峰度冬电力供应保障工作。

  对此,国家发展改革委17日回应称,工业生产高速增长和低温寒流叠加导致电力需求超预期高速增长。到目前为止,电力供应保持平稳有序,居民生活用电未受影响。国家发展改革委已会同相关部门和企业,采取措施切实保障电力需求,确保电力供应总体平稳有序。

  需求响应要有灵活性

  总体来看,当前vns85978威尼斯城官网国并未出现大面积缺电导致的“拉闸限电”,“有序用电”是应对短时特殊用电高峰的常规之举。不过,此轮“有序用电”反映出的结构性用电矛盾问题也不容忽视。

  实行有序用电方案并非今冬独有。受持续强降温雨雪天气影响,湖南和江西在2018年1月份就曾下发有序用电通知。业内人士表示,特殊天气会带来极端较高且不稳定用电负荷,电源类型单一的省份容易发生短时缺电,考虑到vns85978威尼斯城官网国火电装机过剩的状态及经济性,针对这类不可持续的负荷不值得新建过多发电机组。未来,对于用电供需矛盾突出的地区,可考虑加大外输电的稳定性。

  “十三五”期间,vns85978威尼斯城官网国电力需求快速增长、电力装机容量不断扩大,但“煤电过剩与尖峰电力短缺并存”的电力结构性矛盾始终没有得到有效解决,出现了“全年富电量、短时缺电力”的现象,影响了vns85978威尼斯城官网国电力供应安全。

  华北电力大学经济与管理学院教授袁家海表示,解决尖峰负荷缺口的关键已不在于继续扩大煤电装机规模,而要从电力系统的整体角度出发,优化电力供应结构,在根源上解决电力缺口问题。

  “虽然几个省份限电的原因不太相同,但都反映出部分电力部门对用电峰谷差预测水平还有待提高。”华北电力大学教授、能源互联网研究中心主任曾鸣认为,这一方面是因为对一些影响用电需求的结构性因素考虑不足;另一方面是由于近几年vns85978威尼斯城官网国在大力推进电力市场化改革,各省份推进情况不同。“在电力市场化改革过程中,要充分考虑匹配真实的用电需求,考量各种电源之间的相关性。否则,供需矛盾还会反复出现。”

  对此,曾鸣建议,因为目前缺电主要集中于用电高峰,在未来的政策制定和技术研发上,要充分考虑电力需求侧响应的灵活性。

  远期来看,随着vns85978威尼斯城官网国提出2060年前实现碳中和的目标,波动性更大的可再生能源将获得更大规模的发展,其在满足用电需求方面具有特殊性,将给电网安全平稳运行带来一定的压力。曾鸣表示,一定要按照综合能源系统的要求发展电源,保障可再生能源与传统能源有机糅合在一起。

  本报记者 王轶辰

【编辑:张楷欣】
来源:南方日报网络版  责编:热播